快捷搜索:

住建部发文:杜绝滥建"文化地标"等形象工程

  

  ● 要增强大年夜型城市雕塑管控,严格节制扶植高度跨越30米或宽度跨越45米的大年夜型雕塑,严禁以传承文化、成长旅游、提升形象等名义盲目扶植离开实际、离开群众的大年夜型雕塑

  ● 坚持讲品位、讲格调、讲责任,抵制低俗庸俗媚俗,加强对标志性、纪念性、主题性大年夜型城市雕塑题材的检察,确保其相符城市文化定位和群众审美追求。新建城市雕塑涉及纪念举措措施、大年夜型露天宗教造像的,按照国家有关规定严格实行报批法度榜样

  ● 树立精确的政绩不雅、文化不雅、代价不雅和审美不雅,武断杜绝滥建“文化地标”等形象工程、政绩工程,切其实城乡扶植中延续历史文脉、塑造特色风貌、展现期间精神

  □ 本报记者 万静

  动辄投资数亿元的巨型城市雕塑“栽了”!

  近日,住房和城乡扶植部针对群众反应强烈的湖北省荆州市巨型关公雕像项目和贵州省独山县水司楼项目予以传递,指出湖北省荆州市在古城历史城区范围内扶植的巨型关公雕像,违反了经赞许的《荆州历史文化名城保护筹划》有关规定,破坏了古城风貌和历史文脉;贵州省独山县在影山镇净心谷景区内扶植的水司楼,存在离开实际、滥建“文化地标”、破坏自然景不雅风貌等问题。

  紧接着,住房和城乡扶植部宣布《关于增强大年夜型城市雕塑扶植治理的看护》(以下简称《看护》)明确,要增强大年夜型城市雕塑管控,严格节制扶植高度跨越30米或宽度跨越45米的大年夜型雕塑,严禁以传承文化、成长旅游、提升形象等名义盲目扶植离开实际、离开群众的大年夜型雕塑。新建城市雕塑涉及纪念举措措施、大年夜型露天宗教造像的,按照国家有关规定严格实行报批法度榜样。

  两地滥建文化地标

  主管部门发文传递

  住房和城乡扶植部传递显示,荆州市在古城历史城区范围内扶植的巨型关公雕像,高达57.3米,违反了经赞许的《荆州历史文化名城保护筹划》有关规定,破坏了古城风貌和历史文脉。

  独山县在影山镇净心谷景区内扶植的水司楼,修建高达99.9米,投资高达2.56亿元,存在离开实际、滥建“文化地标”、破坏自然景不雅风貌等问题。

  住房和城乡扶植部要求湖北省住房和城乡扶植厅、贵州省住房和城乡扶植厅要结合职责共同有关部门跟踪指示荆州市、独山县做好巨型关公雕像项目和水司楼项目整改,同时触类旁通,加强监管,完善轨制,发明苗头问题及时干预、矫正,武断杜绝滥建“文化地标”等形象工程、政绩工程。

  住房和城乡扶植部相关认真人说:“各地要树立精确的政绩不雅、文化不雅、代价不雅和审美不雅,从传递的两个范例案例中罗致教训,切其实城乡扶植中延续历史文脉、塑造特色风貌、展现期间精神。”

  住房和城乡扶植部总结上述两起被传递的政绩形象工程项目,提出各地要根据有关司执法例要求,加快建立和完善城市风貌、历史文化保护、城市雕塑扶植等治理轨制,加强自然生态、历史人文、景不雅敏感等重点地段城市与修建风貌治理,保护历史文化遗存和景不雅风貌,不拆除历史修建、不拆传统夷易近居、不破坏地形地貌、不砍老树。

  同时,按照《住房和城乡扶植部 国家成长革新委关于进一步加强城市与修建风貌治理的看护》等文件要求,将超大年夜体量公共修建、超高层地标修建、重点地段修建和大年夜型城市雕塑作为城市紧张项目进行治理,建立健全设计规划比选论证和公开公示轨制,对付不相符城市定位、筹划和设计要求或专家意见不同较大年夜、公示争议较大年夜的,不得赞许设计规划。

  此外,各地住房和城乡扶植部门也要加强监督治理,建立社会监督和舆论监督机制,通顺群众举报渠道,发明问题及时处置惩罚并将相关环境申报住房和城乡扶植部。

  加强城市雕塑管控

  提升整体文明形象

  大年夜型城市雕塑作为城市公开场合中的艺术品,是城市面况的组成要素,是城市文化品位的集中反应,是城市精神风貌的紧张标识。跟着群众对城市文化、公共艺术的熟识和需求赓续前进,各地扶植了一批富有文化秘闻的优秀城市雕塑作品,在营造公共情况、提升文化品位、塑造特色风貌等方面发挥了优越感化。但与此同时,一些城市雕塑存在尺度过大年夜、品德不高、题材不合适以及与周边情况不和谐等问题,分外是一些地方对付弘扬中华优秀传统文化的熟识和理解存在误差。

  《看护》明确,增强大年夜型城市雕塑管控。按照《城市雕塑工程技巧规程》,将高度跨越10米或宽度跨越30米的大年夜型雕塑作为城市紧张工程扶植项目进行治理,严格节制扶植高度跨越30米或宽度跨越45米的大年夜型雕塑,严禁以传承文化、成长旅游、提升形象等名义盲目扶植离开实际、离开群众的大年夜型雕塑。

  同时,加强紧张地区雕塑治理。按照《历史文化名城名镇名村子保护条例》《城市绿化条例》《风景名胜区条例》等有关司执法例规定,加强历史文化保护和自然景不雅情况等紧张地区以及城市紧张轴线、景不雅节点上的雕塑扶植治理,确保雕塑形体与城市功能、情况、空间尺度相匹配,雕塑内涵与城市历史、文化、景不雅风貌等相和谐,原则上不得在历史文化名城、文物保护单位等保护范围和山水景不雅敏感地区扶植大年夜型城市雕塑。

  针对一些城市呈现的劣质城市雕塑,经久关注我国城市雕塑扶植项目治理问题的全国政协委员王向朝早在多年前就向全国两会提出建议,政府应加强城市雕塑的治理,以提升城市整体文明形象。他觉得,城市雕塑是城市文化扶植的紧张标志之一,它每每是城市精神、城市灵魂的符号与象征。体现重大年夜历史事故、紧张历史人物、城市文化精神的标志性雕塑是一个城市弗成或缺的文化扶植。

  王向朝建议,政府主导成立由城市筹划设计师、雕塑家、美学史家、历史学家、社会学家等组成的城市雕塑专业审核机构,介入城市雕塑筹划立项以及项目完成的质量审核,以确保城市雕塑从形式到内容都能达到应有的高度。

  完善规划审批机制

  避免呈现治理缺位

  近年来,我国很多城市投资扶植的雕塑越做越高,体量越做越大年夜,数量越做越多,造成财政资金挥霍。而且大年夜多半超大年夜型的城市雕塑内容空泛、形式简单,水平一样平常,很多城市的雕塑形式雷同,没有光显的文化特色和精神指向,城市雕塑投资的社会效益并不高。

  王向朝觉得,导致劣质城市雕塑存在的一个紧张缘故原由是,相关部门对城市雕塑治理缺位,且实际治理职员短缺城市雕塑公共艺术等方面的专业常识及应有的素养。

  中央夷易近族大年夜学法学院教授熊文钊觉得,“巨型关公像”等城市雕塑乱象着实反应出我国城市雕塑治理机构分工不明确的弊病。对付城市雕塑若何筹划治理、建造施工以及后期掩护,鼓吹部门、文化部门、扶植筹划部门、城雕委以及企奇迹单位都有响应治理本能机能,却又各行其政,缺少对城市雕塑进行整体筹划,缺少城市雕塑的文化定位、空间结构和光阴的统一安排。同时,在资金投入方面也短缺对城市雕塑扶植合理与科学的财政预算。

  据《法治日报》记者查询造访懂得,我国今朝城市雕塑类公司鱼龙稠浊,不少省会城市竟然有上百个雕塑类公司,难免恶性竞争。州里不锈钢企业成批临盆各类不合规格和造型的“定型”产品,低价出售,造成低劣城市雕塑的泛滥。

  为此,《看护》中强调,要加强重大年夜题材雕塑检察。坚持讲品位、讲格调、讲责任,抵制低俗庸俗媚俗,加强对标志性、纪念性、主题性大年夜型城市雕塑题材的检察,确保其相符城市文化定位和群众审美追求。把握城市雕塑的思惟性、公共性、艺术性等代价特性,加强涉及紧张政治人物、历史人物和反应紧张事故等重大年夜题材城市雕塑的检察审批,属于同一题材且已扶植的,原则上不再重复扶植。新建城市雕塑涉及纪念举措措施、大年夜型露天宗教造像的,按照国家有关规定严格实行报批法度榜样。

  同时,《看护》还提出要完善大年夜型城市雕塑设计规划审批机制。健全大年夜型城市雕塑设计规划比选、专家评审、"民众,"介入、科学决策机制,将雕塑题材、形式、布局以及与周边情况的和谐性等作为重点检察内容,对付存在抄袭仿照、初级意见意义等问题,或群众反应强烈、专家争议较大年夜的,不得赞许设计规划。结合工程扶植项目审批治理、城市设计治理、城市总修建师试点,加强对大年夜型城市雕塑设计规划审批把关,发挥相关领域专家感化,提升城市文化特色、艺术品位。

  周全排查及时整改

  不得滥建巨型雕像

  城市雕塑原先可以成为城市的一张“咭片”,为何会从“风景”沦为被整改工具?究其根本在于重扶植轻治理。城市雕塑属于公共财物,要想成为城市的风景,就必要有科学的治理轨制,而此中的关键在于“项目审批”的准确把控上面。

  为此,《看护》专门提出,各省级住房和城乡扶植部门要加强与相关部门事情协同对接,加大年夜对大年夜型城市雕塑扶植项目检察审批的指示力度。住房和城乡扶植部将组织全国城市雕塑扶植指示委员会及其办公室进一步规范行业治理,加强对各地城市雕塑扶植的指示监督,对付大年夜型城市雕塑冲破底线、治理事情不力,扶植形象工程、政绩工程、造成恶劣社会影响负有责任的引导干部,按照干部治理权限向相关党组织或者机关、单位提出开展问责的建议。

  熊文钊建议,在城市雕塑空间的筹划方面,扶植部门要发挥好专家的集体感化,实施“筹划先行”。各级城市雕塑扶植指示委员会和谐好政府与专家的关系,严格评审轨制,把握好艺术水平。对重大年夜历史题材、紧张历史人物、超大年夜型雕塑、投资量大年夜的雕塑项目和紧张场馆、城市紧张节点的雕塑要建立筹划报批、评审的专项轨制。同时,对历史人物和现代人物的纪念雕塑要列出参考名单,由有关部门下发文件予以规定。对种种人物雕像安顿的场所、雕塑的尺度在宏不雅上要有响应的限制与规定。

  《看护》还提出,各省级住房和城乡扶植部门要按照要求,急速组织本行政区域内各市县对已建、在建、拟建的城市雕塑项目开展周全排查,对涉及滥建巨型雕像等“文化地标”征象或存在违抗城市成长规律、破坏生态情况和历史文化风貌等问题的城市雕塑项目,要及时矫正、整改。

  制图/李晓军  

您可能还会对下面的文章感兴趣: